เบื้องลึกราคาไข่ไก่แพงหูฉี่ สองกลุ่มผลประโยชน์เปิดศึกซัดกันนัว 9 บริษัทนำเข้าพ่อแม่พันธุ์ออกโรงแฉกลับผู้เลี้ยงไก่รายใหญ่รวมหัวโรงงานอาหาร สัตว์ ปั่นกระแสลูกไก่ขาดตลาด หวังบีบเปิดทางรายใหม่นำเข้าพ่อแม่พันธุ์แชร์ส่วนแบ่ง พ่วงไส้ในหวังรวยจากขายอาหารสัตว์เพิ่ม ยันเปล่าผูกขาด-ฮั้วราคา ด้านรายย่อยได้ทีกระทุ้งเปิดเสรีนำเข้า ขณะปศุสัตว์ขู่ยึดโควตาคืนบริษัทกั๊กลูกไก่

จากกระแสไข่ไก่ราคาแพงผิดปกติ กระทั่งนายอภิสิทธ์ เวชชาชีวะ ลงมาล้วงลูกมอบให้นายกอร์ปศักดิ์ สภาวสุ เลขาธิการนายกรัฐมนตรีร่วมประชุมกับคณะกรรมการนโยบายพัฒนาไก่ไข่และ ผลิตภัณฑ์ หรือเอ้ก
บอร์ด เมื่อวันที่ 5 กรกฎาคมที่ผ่านมาได้ข้อสรุปมาตรการแก้ไขปัญหาระยะสั้น และระยะกลางหลายมาตรการ อย่างไรก็ดีหนึ่งในประเด็นที่หลายฝ่ายตั้งข้อสังเกตว่าสาเหตุสำคัญที่มีผลทำ ให้ไข่ไก่มีราคาแพงคือการผูกขาดการนำเข้าพ่อแม่พันธุ์ไก่ไข่ เพื่อผลิตลูกไก่จำหน่ายแก่เกษตรกร ที่ปัจจุบันจำกัดสิทธิ์ไว้เพียง 9 ราย ซึ่งมีผลต่อภาระต้นทุนของเกษตรกร และราคาไข่ไก่ในตลาด

ผู้นำเข้าแจงต้นทุน-กำไร

แหล่งข่าวจาก 1 ใน 9 บริษัทผู้ได้รับสิทธิ์โควตานำเข้าพ่อแม่พันธุ์ไก่ไข่ เพื่อผลิตลูกไก่จำหน่าย เปิดเผย"ฐานเศรษฐกิจ"ว่า ขณะนี้ทุกบริษัทขายลูกไก่ในราคาที่สมเหตุสมผล โดยราคาขายลูกไก่ในแต่ละสัปดาห์จะผันแปรขึ้นลงไม่เท่ากัน ขึ้นกับความต้องการลูกไก่ของผู้เลี้ยง รวมถึงผลตอบแทนของเกษตรกรผู้เลี้ยงไก่ไข่ได้รับ สำหรับสัปดาห์นี้ราคาขายลูกไก่เฉลี่ยอยู่ที่ 27 บาท/ตัว จากต้นทุนการผลิตแต่ละรายไม่เท่ากันแต่เฉลี่ยอยู่ที่ 19.50-21.50 บาท/ตัว มีกำไร 5.50-7.50 บาท/ตัว จาก 2 สัปดาห์ก่อนราคาลูกไก่ที่ผู้ผลิตขายได้อยู่ที่ตัวละ 29 บาท โดยต้นทุนสำคัญของผู้ผลิตลูกไก่มาจากค่าพ่อแม่พันธุ์ที่นำเข้าจากต่าง ประเทศ และค่าอาหารสัตว์ตั้งแต่เป็นพ่อแม่พันธุ์จนถึงฟักลูกไก่ออกมาเป็นตัว

"เราไม่ได้มีกำไรอย่างนี้ตลอด แต่ช่วง 6 ปีที่ผ่านมาตั้งแต่ปี 2547-2552 ราคาลูกไก่ที่ขายได้สูงสุด กับราคาที่ขายได้ต่ำสุดในแต่ละช่วง เฉลี่ยออกมาทั้งปีแล้วขาดทุน ซึ่งสอดคล้องกับเกษตรกรผู้เลี้ยงไก่ไข่ที่ขาดทุนสะสมมา 6 ปีเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ช่วงนี้พอจะมีกำไรตามราคาไข่ไก่ในประเทศที่ปรับตัวสูงขึ้น"

แฉวาระซ่อนเร้นรายใหม่นำเข้า

แหล่งข่าวกล่าวถึงปริมาณลูกไก่ไข่ว่า ขณะนี้ผลผลิตลูกไก่ไข่ของผู้ผลิตทั้ง 9 รายมีเพียงพอกับความต้องการ แต่ที่เป็นข่าวว่าไม่เพียงพอนั้นเพราะมีความต้องการเทียมเกิดขึ้น กล่าวคือ ผู้เลี้ยงเมื่อเห็นไข่ไก่มีราคาดีจึงมีความต้องการลูกไก่เพิ่มขึ้นจากปกติ ในส่วนนี้ถือว่าไม่เพียงพอกับความต้องการ อย่างไรก็ดี กรณีที่มีตัวแทนกลุ่มเกษตรกรรายย่อยร้องเรียนว่ามีการผูกขาดการนำเข้าพ่อแม่ พันธุ์ไก่ไข่โดย 9 บริษัท รวมถึงมีการฮั้วราคาขายลูกไก่ในราคาแพง ส่งผลถึงต้นทุนการเลี้ยงของเกษตรกรสูงทำให้ไข่ไก่มีราคาแพง จึงอยากให้เอ้กบอร์ด มีการทบทวนการเปิดเสรีเพื่อเปิดโอกาสให้รายใหม่ได้สิทธิ์การนำเข้าเพื่อทำ ให้ราคาลูกไก่และราคาไข่ถูกลงนั้น เรื่องดังกล่าวเกิดจากกลุ่มคนที่ร้องเรียนบางกลุ่มมีประโยชน์แอบแฝงและบิด เบือนข้อเท็จจริง คือ กลุ่มผู้เลี้ยงไก่รายใหญ่ดึงผู้เลี้ยงรายย่อยเข้าเป็นแนวร่วม กับอีกกลุ่มซึ่งเป็นผู้เลี้ยงไก่รายใหญ่ และมีหุ้นอยู่ในโรงงานอาหารสัตว์ ซึ่งกลุ่มหลังนี้ในปี 2550 ที่โลกเกิดวิกฤติพลังงานได้มีผลกำไรจากการขายอาหารสัตว์เพิ่มขึ้นสูงมาก ดังนั้นเมื่อเห็นทั้ง 9 บริษัทผู้นำเข้าพ่อแม่พันธุ์ไก่ไข่มีผลกำไรจากการขายลูกไก่จึงต้องการเข้ามา มีส่วนร่วมแชร์ผลประโยชน์ รวมถึงเมื่อเกษตรกรมีการเลี้ยงไก่ไข่เพิ่มขึ้นจากราคาที่จูงใจก็จะสามารถขาย อาหารสัตว์ได้เพิ่มขึ้นด้วย

ปฏิเสธไม่มีผูกขาด-ฮั้วราคา

สอดคล้องกับนายชัยยง ศรีไตรราศี ประธานสหกรณ์ผู้เลี้ยงไก่ไข่ชลบุรี 1 ใน 9 รายที่ได้สิทธิ์โควตานำเข้าพ่อแม่พันธุ์ไก่ไข่ ได้ย้ำว่า ทั้ง 9 รายไม่มีการผูกขาดหรือฮั้วราคากันอย่างแน่นอน เพราะถ้าย้อนอดีตจะเห็นว่ามีบริษัทที่ได้สิทธิ์นำเข้าพ่อแม่พันธุ์ไก่ไข่ถึง 14 ราย แต่ได้เลิกกิจการไปแล้ว 5 ราย ด้วยเหตุผลขาดทุน และด้วยเหตุผลอื่นๆ ในปัจจุบันจึงเหลือเพียง 9 ราย ซึ่งส่วนใหญ่ในช่วงที่ผ่านมาก็ขาดทุนสะสมกันมาโดยตลอด และราคาขายลูกไก่ก็ขายตามต้นทุนในแต่ละช่วงและขึ้น-ลงตามหลักดี มานด์-ซัพพลาย

แจงแบ่งโควตา9รายปี53

นายชัยยง กล่าวอีกว่า ในอดีตทั้ง 14 รายได้โควตานำเข้าพ่อแม่พันธุ์ไก่ไข่รวมกันกว่า 500,000 ตัว แต่ปัจจุบันได้ปรับลดลงตามภาวะราคาไข่ไก่ในประเทศที่ปรับตัวลดลงในแต่ละช่วง เพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการลูกไก่ของเกษตรกร และราคาไข่ไก่ ซึ่งล่าสุดในปี 2553 ทางเอ้กบอร์ดได้จัดสรรโควตานำเข้าพ่อแม่พันธุ์ไก่ไข่ให้กับ 9 รายที่เหลือรวมทั้งสิ้น 405,721 ตัว แบ่งเป็นบริษัท เจริญโภคภัณฑ์อาหาร จำกัด (มหาชน) 164,160 ตัว บริษัท อาหารเบทเทอร์ จำกัด(บจก.) ในเครือเบทาโกร 60,480 ตัว บจก.แหลมทองฟาร์ม 57,809 ตัว บจก.ฟาร์มไก่พันธุ์เกิดเจริญ 33,120 ตัว บจก.ฟาร์มกรุงไทย 27,872 ตัว บจก. ยูไนเต็ดฟิดดิ้ง 21,000 ตัว บจก.ยู่สูงอาหารสัตว์ 12,000 ตัว ห้างหุ้นส่วนจำกัดอุดมชัยฟาร์ม 3,360 ตัว และบจก.สหกรณ์ผู้เลี้ยงไก่ไข่ชลบุรี 21,120 ตัว และโควตาในส่วนของกรมปศุสัตว์อีก 4,800 ตัว ซึ่งโควตานำเข้าของแต่ละบริษัททางเอ้กบอร์ดจะพิจารณาจัดสรรตามสัดส่วนการนำ เข้าในอดีต

ชี้ผิดกฎหมายการแข่งขัน

นายนรสีงห์ ตระกูลช่าง ประธานกรรมการบริษัท เอ.เอฟ.อี จำกัด ดำเนินธุรกิจผลิตอาหารสัตว์ จังหวัดชลบุรี กล่าวว่า ตนเป็นตัวแทนเกษตรกรผู้เลี้ยงไข่ไก่ทางภาคเหนือและตะวันออกจำนวน 113 ฟาร์ม ได้ยื่นหนังสือเพื่อขอนำเข้าแม่พันธุ์ไก่เพื่อมาใช้ในฟาร์มของสมาชิกได้ จำนวน 50,000 แม่ต่อปี จะได้ลูกไก่ไข่ประมาณ 5 ล้านตัว โดยยื่นตั้งแต่วันที่ 18 สิงหาคม 2552 ถึงขณะนี้ เอ้กบอร์ดยังไม่พิจารณา การกระทำเช่นนี้ถือว่าผิดรัฐธรรมนูญ ในแง่จำกัดสิทธิเสรีภาพในการแข่งขันทางการค้าที่จำกัดสิทธิ์เฉพาะรายใหญ่ 9 บริษัทเท่านั้น แต่คุมธุรกิจไข่ไก่ทั้งประเทศ ทั้งนี้ หากได้รับอนุญาตเกษตรกรทั้ง 113 ราย จะร่วมลงทุนโรงเรือน ตู้ฟัก อาหารสัตว์ ร่วม 200 ล้านบาท สถานที่ใช้ที่จังหวัดชลบุรี

"ปัญหาวันนี้หากยังปล่อยให้เพียง 9 รายนำเข้า เกษตรกรจะไม่มีหลักประกันว่าจะมีลูกไก่ หรือไก่สาวเข้ามาเลี้ยงในฟาร์ม สุดท้ายอาจทำให้เกษตรกรหลายรายที่ยึดอาชีพการเลี้ยงไก่ไข่มานับสิบปี ต้องเลิกเลี้ยงไปหรือเปลี่ยนอาชีพไปประกอบธุรกิจอื่น"

ไม่ค้านเปิดรายใหม่นำเข้า

ด้านน.สพ.นพพร วายุโชติ รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ สายงานการพัฒนาธุรกิจเครือเบทาโกร กล่าวว่า ราคาไข่ไก่ที่สูงขึ้นในช่วงนี้ ส่วนตัวมองว่าสาเหตุหลักน่าจะมาจากความต้องการบริโภคไข่ในช่วงเปิดเทอมที่ เพิ่มสูงขึ้น ซึ่งในช่วงเวลานี้ของทุกปีราคาไข่ไก่จะปรับตัวสูงขึ้น แต่ในปีนี้ผลผลิตที่ออกสู่ตลาดไม่เพียงพอกับความต้องการ ทำให้ราคาสูงขึ้น ต่อเมื่อเข้าช่วงฤดูฝนอากาศเย็นไก่ออกไข่มากขึ้นคาคปรับตัวลดลง ส่วนกรณีที่มีผู้ต้องการเป็นผู้นำเข้าพ่อแม่พันธุ์ไก่ไข่รายใหม่ ส่วนตัวไม่คัดค้าน แต่ขอให้ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องได้พิจารณาถึงผลกระทบระยะยาวที่ตามมารวมถึงแผน รองรับผลผลิตไข่ไก่ที่เพิ่มขึ้นด้วย

ขู่ไม่ให้ลูกไก่ยึดโควตาคืน

นายปรีชา สมบูรณ์ประเสริฐ อธิบดีกรมปศุสัตว์ กล่าวถึง กรณีเกษตรกรร้องเรียนว่าบริษัทที่ได้รับสิทธิ์โควตาพ่อแม่พันธุ์ไม่ยอมขาย ลูกไก่นั้น กรมปศุสัตว์จะจัดสรรโควตาลูกไก่กองกลางเดือนละ 50,000 ตัว ให้สหกรณ์นำไปจัดสรรให้สมาชิกนั้น เกษตรกรสามารถมาลงทะเบียนที่กรมปศุสัตว์เพื่อแจ้งจำนวนลูกไก่ไข่ที่ต้องการ จะนำไปเลี้ยงที่ไหน เดิมเป็นลูกค้าบริษัทอะไร หลังจากนั้นทางกรมปศุสัตว์จะนำเจรจากับบริษัทนั้นๆ ถ้ายังไม่สำเร็จ จะมีมาตรการในระยะยาวคือ จะยึดโควตาคืน และดึงโควตาดังกล่าวให้เป็นโควตากลางในปี 2554

ส่วนมาตรการระยะสั้นให้ทางกรมปศุสัตว์เฝ้าระวังลูกไก่ไข่และไก่ไข่สาวไม่ให้ ราคาสูงจนเกินไป เพราะราคาต้นทุน บวกกำไรไม่เกิน 20% เช่น ต้นทุนลูกไก่ไข่ ตัวละ 21.50 บาท ราคาไม่ควรเกิน 25 บาท ส่วนไก่ไข่สาว ต้นทุนประมาณ 137 บาท ราคาไม่ควรเกิน 144 บาท เป็นต้น

ราคาไข่แนวโน้มลด-ไม่ขาด

นายมงคล พิพัฒน์สัตยานุวงศ์ นายกสมาคมผู้ผลิต ผู้ค้า และส่งออกไข่ไก่ กล่าวว่า ภายหลังจากเอ้กบอร์ดมีมติให้ยืดอายุแม่ไก่ยืนกรงจาก 78 เป็น 82 สัปดาห์ เพื่อเพิ่มปริมาณไข่ไก่ 1.2 ล้านฟองต่อวัน จะไม่ส่งผลกระทบต่อราคาไข่คละหน้าฟาร์ม ส่วนราคาขายส่งนั้นกำหนดโดยสมาคมที่จะบวกเพิ่ม 10 สตางค์ หรือถ้าในกรณีลด จะลดแค่ 10 สตางค์เช่นกัน

ส่วนนายมาโนช ชูทับทิม นายกสมาคมผู้เลี้ยงไก่ไข่ กล่าวว่า หลังจากนี้คาดว่าจะมีไข่ไก่เพิ่มในตลาด 1.2 ล้านฟองต่อวัน อย่างไรก็ตาม จำนวนไข่ที่เพิ่มขึ้นคงไม่สามารถเพิ่มขึ้นแบบทันที ต้องรอเป็นเดือน แต่จะมีผลทางด้านจิตวิทยาทำให้ราคาขายปลีกลดลงได้

"นับจากวันนี้ที่มีมาตรการออกมาจากทางเอ้กบอร์ดและกระทรวงพาณิชย์ ได้ออกมาช่วยกัน เชื่อว่าไม่เกิน 2 เดือนนับจากนี้ ไข่จะล้นตลาดอีกระลอก ทางแก้คือต้องปลดแม่ไก่ยืนกรงให้เร็วขึ้น เหลือ 72-75 สัปดาห์ แต่ถ้าแก้ปัญหาไม่ได้ ก็คงต้องพึ่งรัฐบาล"