ครม.มีมติให้เปิดเสรี การนำเข้าแม่พันธุ์ไก่ไข่ "อภิสิทธิ์" พูดชัดระบบเดิมมีการผูกขาดการนำเข้าแม่พันธุ์ไก่ไข่ก่อให้เกิดปัญหาไข่ไก่มี ราคาแพง พร้อมคาดโทษ "Egg Board" หากยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาไข่แพงได้ เตรียมโละทิ้งทั้งบอร์ด ด้านผู้เลี้ยงรายอิสระเฮลั่น ช่วยปลดล็อกการกระจายพันธุ์สัตว์ ขณะที่ผู้เลี้ยงลูกเล้ายักษ์ใหญ่ปศุสัตว์ขู่ระวังไข่ไก่ล้นตลาด จับตาท่าที "ธีระ" พลิกแพลงมติ ครม.ขอจำกัดเพดานการนำเข้าแม่ไก่ไว้ที่ 405,721 ตัวเหมือนเดิม

ผู้สื่อข่าว "ประชาชาติธุรกิจ" รายงานการประชุมคณะรัฐมนตรีในวันที่ 13 กรกฎาคมที่ผ่านมาว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติ "อนุมัติ" ให้มีการนำเข้าแม่พันธุ์ไก่ไข่ (P.S.) โดยเสรี ทั้งนี้เพื่อเป็นการช่วยแก้ปัญหาไข่ไก่มีราคาแพง ส่วนหนึ่งมีสาเหตุมาจากการผูกขาดการนำเข้าแม่พันธุ์ไก่ไข่เฉพาะบางบริษัท โดยต่อจากนี้ไปผู้ที่ต้องการนำเข้าแม่พันธุ์ไก่ไข่สามารถขออนุญาตจากกรมปศุ สัตว์ได้ทุกราย

ทั้งนี้ ครม.เห็นว่าในช่วง 1-2 ปีที่ผ่านมาการบริหารงานของคณะกรรมการนโยบายพัฒนาไก่ไข่และผลิตภัณฑ์ (Egg Board) ยังมีความผิดพลาด จากการลดจำนวนการนำเข้าแม่พันธุ์ไก่ไข่และจำกัดสิทธิผู้ที่จะนำเข้า ส่งผลให้เกิดความผันผวนในเรื่องราคา โดย ครม.ให้ความเห็นไปว่า Egg Board จะต้องสร้างความมีเสถียรภาพและให้ความเป็นธรรมต่อเกษตรกรผู้เลี้ยงไก่ไข่ทุก ฝ่าย ส่วนกรณีที่หลังจากเปิดเสรีแล้วจะมีปัญหาทำให้ไข่ไก่ล้นตลาดนั้น รัฐบาลยืนยันว่า ได้มีการวางกลไกแก้ปัญหาแล้ว

อย่างไรก็ตามในระหว่าง การประชุม ครม.เรื่องนี้ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ตั้งข้อสังเกตกับที่ประชุม ครม.ว่า การนำเข้าพ่อพันธุ์แม่พันธุ์ไก่ไข่จากเดิมที่ทำการจัดสรรโควตารวมทั้งหมด 405,721 ตัว ให้กับบริษัทผู้นำเข้าเพียง 9 ราย พบว่ามีการนำเข้าแม่พันธุ์ไก่ไข่น้อยกว่าโควตาที่ได้รับจัดสรรลงทุกปีอย่าง เป็นระบบ ซึ่งนายกรัฐมนตรีได้กำชับให้ Egg Board กลับไปดูแลในส่วนนี้

"นายก รัฐมนตรียังตั้งข้อสังเกตด้วยว่า ราคาไข่และลูกไก่มีความผันผวนมากอย่างที่ไม่มีเหตุผลรองรับ โดยนายกฯย้ำว่า ทุกอย่างต้องเป็นไปตามกฎหมาย คืออำนาจของ Egg Board ไม่ใช่มติบังคับ แต่เป็นการขอความร่วมมือ ซึ่งต้องชี้แจงให้สาธารณะรับทราบและตระหนักถึงมติดังกล่าว หมายความว่า การนำเข้าแม่ไก่หรือลูกไก่พันธุ์ต่าง ๆ สามารถนำเข้าได้ด้วยการขออนุญาตจากกรมปศุสัตว์อย่างเสรี ส่วนโครงสร้างการทำงานของ Egg Board หากยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาไข่ไก่ราคาแพงได้อย่างมีผลเป็นรูปธรรม อาจจะต้องทบทวนการทำงานของคณะกรรมการชุดนี้"

ด้านนายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กล่าวถึงมติ ครม.ที่เปิดให้มีการนำเข้าเสรีแม่พันธุ์ไก่ไข่เพื่อแก้ปัญหาไข่ไก่มีราคาแพง นั้น ทาง กระทรวงเกษตรฯเตรียมจัดประชุมคณะกรรมการนโยบายพัฒนาไข่ไก่และผลิตภัณฑ์ (Egg Board) ภายในสัปดาห์หน้า เพื่อพิจารณา "ทบทวน" การนำเข้าพ่อแม่พันธุ์ไก่ไข่ใหม่ทั้งระบบ โดยกำหนดเพดานการนำเข้าไว้ไม่เกิน 405,721 ตัว ซึ่งหลายฝ่ายประเมินว่า เป็นสัดส่วนที่เหมาะสมกับกำลังการบริโภคไข่ไก่ในประเทศและจะไม่ก่อให้เกิด ปัญหาไข่ไก่ล้นตลาดในอนาคต

นายธีระ กล่าวต่อไปว่าการเปิดเสรีนำเข้าไข่ไก่ในอนาคตจะเปิดกว้างให้กับเอกชนและสหกรณ์ ที่มีศักยภาพเข้ายื่นใช้สิทธิ นำเข้าได้กับกรมปศุสัตว์ โดยแต่ละรายจะต้องมีแผนการผลิตและการตลาดที่ชัดเจนเพื่อประกอบการพิจารณา ยื่นขออนุญาต ทั้งนี้โดยส่วนตัวอยากสนับสนุนให้สหกรณ์หรือสถาบันเกษตรกรที่มีศักยภาพเข้า มายื่นขอสิทธิการนำเข้าดังกล่าว เพราะองค์กร/สถาบันเหล่านี้จะได้ทำหน้าที่ดูแลช่วยเหลือเกษตรกรผู้เลี้ยงไก่ ไข่ในอนาคตอีกทางหนึ่ง

"ส่วนกรณีที่หลายฝ่ายตั้งข้อสังเกตถึงเรื่อง ปัญหาพันธุ์สัตว์ (ลูกไก่) ที่มีราคาแพงนั้น ทางกรมปศุสัตว์ก็ไม่ได้นิ่งนอนใจ เตรียมเรียกประชุมเอกชนผู้ค้าพันธุ์ไก่ไข่ทั้ง 9 ราย ในวันที่ 14 กรกฎาคมนี้ เพื่อขอให้ภาคเอกชนพิจารณาความเป็นไปได้ที่จะปรับลดราคาลูกไก่ลงให้สอดคล้อง กับสถานการณ์ปัจจุบัน" นายธีระกล่าว

แหล่งข่าวในวงการค้าไข่ไก่ได้ ตั้งข้อสังเกตกับ "ประชาชาติธุรกิจ" ถึงคำว่า "เปิดเสรี" ในความหมายของนายกรัฐมนตรี กับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรฯ คืออะไรกันแน่ เนื่องจากคำว่าเสรีของ รมต.เกษตรฯดูเหมือนว่ายังมีการจำกัดเพดานการนำเข้าพ่อแม่พันธุ์ไก่ไข่ไว้ที่ จำนวน 405,721 ตัวเท่านั้น เพียงแต่เปิดให้มีการจัดสรรโควตานำเข้าพ่อแม่พันธุ์กันใหม่ จากเดิมที่ผูกขาดอยู่เฉพาะกับบริษัทเพียง 9 ราย

"ถ้าคำว่าเสรีในความ หมายของ รมต.เกษตรฯผมมองว่า เท่ากับเป็นการล้างไพ่ใหม่ ไม่ใช่เสรีจริง เพราะสุดท้ายเกษตรกรผู้เลี้ยงไก่ไข่ไว้ว่าจะมาในนามสถาบันหรือสหกรณ์ยังต้อง ขออนุญาตนำเข้าจากกรมปศุสัตว์เหมือนเดิม เพียงแต่ว่าเงื่อนไขเปลี่ยนไป อาจจะมีการผูกขาดมากกว่า 9 ราย มีรายที่ 10-11-12 เกิดขึ้น ส่วนแบ่งที่ทั้ง 9 รายเดิมได้รับการจัดสรรอาจจะลดน้อยลง ตรงนี้เป็นไปได้ทั้งนั้นเพราะผมเชื่อว่าทั้ง 9 รายไม่มีรายใดยอมคายโควตาที่ตัวเองเคยได้รับเพื่อผูกขาดไว้ง่าย ๆอย่างดีอาจจะแบ่งให้กับผู้นำเข้ารายใหม่ ความจริงดีที่สุดก็คือ ต้องล้ม Egg Board ลงเสียเลยเพราะมีแต่ตัวแทนของผู้นำเข้า ทั้ง 9 รายนั่งเป็นกรรมการในคณะกรรมการ ที่ปรึกษาที่คอยชงเรื่องขึ้นมาทั้งสิ้น" แหล่งข่าวกล่าว

ด้าน ดร.นรสีห์ ตระกูลช่าง ประธานกรรมการ บริษัท เอ เอฟ อี จำกัด ผู้ฟ้อง Egg Board ต่อศาลปกครองกลาง กล่าวว่า ถือเป็นนิมิตหมายที่ดีสำหรับเกษตรกรผู้เลี้ยงไก่ไข่ที่นายกรัฐมนตรีลงมาให้ ความสำคัญกับปัญหาการผูกขาดและนำมาซึ่งการเปิดเสรีการนำเข้าแม่พันธุ์ไก่ไข่ ในช่วงต้นอาจจะมีปัญหาเรื่องไข่ไก่ล้นตลาดบ้าง แต่เชื่อว่าจะบริหารจัดการได้ดีกว่าปล่อยให้ระบบผูกขาดการขายลูกไก่พ่วง อาหารสัตว์ดำเนินอยู่ต่อไป ซึ่งไม่เป็นผลดีกับเกษตรกรผู้เลี้ยงรายย่อยเลย

"ส่วน คำกล่าวของ รมต.ธีระที่ว่า จะจำกัดเพดานการนำเข้าไว้ที่ 405,721 ตัวนั้น หากเป็นอย่างนั้นจริงก็จะขัดกับมติ ครม. ขัดกับเจตนารมณ์ เท่ากับยังก่อให้เกิดการผูกขาดต่อไปอีก โดยเปลี่ยนวิธีการจัดสรรเสียใหม่ ซึ่งผมไม่เห็นด้วย ส่วนการฟ้อง ศาลปกครองนั้น ผมยังดำเนินการต่อไป ล่าสุดได้ยื่นหนังสือถึง รมว.พาณิชย์ ขอให้ตรวจสอบพฤติกรรมของผู้นำเข้าพ่อแม่พันธุ์ไก่ไข่ทั้ง 9 ราย ว่าเข้าข่ายผูกขาดเป็นการดำเนินการค้าที่ไม่เป็นธรรมตาม พ.ร.บ.การแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2542 หรือไม่ด้วย" ดร.นรสีห์กล่าว

นาย อาทร ช่วยณรงค์ ประธานสหกรณ์ผู้เลี้ยงไก่ไข่แปดริ้ว จำกัด เปิดเผยว่า เห็นด้วยกับมาตรการเปิดเสรีนำเข้าพ่อแม่พันธุ์ไก่ไข่ ผู้เลี้ยงไก่ไข่ทุกรายมีสิทธิได้รับพันธุ์สัตว์เข้าเลี้ยงในเล้าไก่ได้อย่าง อิสระ หากสามารถรวมตัวกัน 10-20 ฟาร์มในรูปสหกรณ์ ก็สามารถขอใช้สิทธินำเข้าพันธุ์ไก่ไข่ได้แล้ว และนำโควตาที่ได้ไปว่าจ้างเอกชนผู้ผลิตพันธุ์สัตว์ไก่เนื้อหรือไก่ไข่ผลิต ให้ วิธีนี้จะช่วยทำให้เกษตรกรมีพันธุ์สัตว์ต้นทุนต่ำใช้ได้ในอนาคต

ขณะ ที่นายมงคล พิพัฒนสัตยานุวงศ์ นายกสมาคมผู้ผลิตผู้ค้าและผู้ส่งออกไข่ไก่ กล่าวว่า การเปิดเสรีให้มีการนำเข้าแม่พันธุ์ไก่ไข่ได้สร้างความกังวลให้แก่เกษตรกร ผู้เลี้ยงไก่ไข่อย่างหนัก เพราะเกรงว่าจะส่งผลกระทบทำให้เกิดปัญหาไข่ไก่ล้นตลาดเหมือนในอดีต จึงได้เชิญตัวแทนเกษตรกรผู้เลี้ยงไก่ไข่ในภาคตะวันออกร่วมประชุมด่วนใน วันนี้ (13 กรกฎาคม) ซึ่งที่ประชุมมีความเห็นตรงกันว่า หากเปิดเสรีโดยอนุมัติให้นำเข้าแม่ไก่ไข่จำนวน 50,000 ตัว ตามข้อเรียกร้องของสหกรณ์ผู้เลี้ยงไก่ไข่ คาดว่าจะทำให้มีลูกไก่เข้าสู่ตลาดเพิ่มขึ้น 5 ล้านตัว และมีไข่ไก่เพิ่มขึ้น 4 ล้านฟอง/วัน

นายมงคลยังกล่าวด้วยว่าหากไม่มีมาตรการทางการตลาด รองรับที่ชัดเจน มั่นใจได้ว่าจะส่งผลกระทบทำให้เกิดปัญหาราคาไข่ไก่ตกต่ำในอนาคตอย่างแน่นอน จึงอยากให้ภาครัฐพิจารณาผลกระทบจากกรณีปัญหาดังกล่าวด้วย